Новости Разница между местом жительства и местом пребывания: что важно знать?
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;
регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания;
снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;
место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
| Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. | Статья 3. >> Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации |
| Содержание Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания. |
Чем отличается место жительства от места пребывания?
Конституция РФ гарантирует свободу передвижения по территории страны, но государством предусмотрен специальный механизм учета граждан. Место жительства и место пребывания — два ключевых понятия, которые нередко путают. Разницу между местами нахождения (жительством и пребыванием) мы объясним в статье.
Если же у вас возникнут дополнительные вопросы или есть проблемы юридического характера — проконсультируйтесь с профессионалом.
Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогутПоручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажетеС этим вопросом могут помочь 140 юристов на RTIGER.comРешить вопрос >
к содержанию ↑Что такое место жительства?
Ключевой нормативный акт, который вводит понятие «место жительства» — Закон РФ №5242-1, который вступил в силу в 1993 году. В его статье 2 указано, что место жительства — это жилье, в котором лицо проживает постоянно или в течение продолжительного времени.
Закон не раскрывает, что значит постоянное или продолжительное проживание. Конкретику ввела судебная практика. Место жительства считается постоянным, если человек обосновался в жилье и имеет социальные связи с другими гражданами.
Преимущественное жительство означает, что человек живет в одном конкретном месте больше, чем где-либо.
Закону РФ вторит Гражданский Кодекс РФ. В ст. 20 ГК РФ указана информация, аналогичная содержанию нормативного акта от 1993 года.
Важно: по смыслу судебной практики, постоянное проживание может быть только одним. Гражданин не может проживать сразу в нескольких квартирах или домах.
Что такое место пребывания?
Понятие содержится в ст. 2 Закона РФ №5242-1. Согласно норме, место пребывания — это временное проживание гражданина в специальных организациях или учреждениях. Примеры учреждений:
- гостиница;
- санаторий;
- пансионат;
- турбаза;
- медицинская организация.
В список мест пребывания входят и учреждения уголовно-исполнительного наказания. Место пребывания подразумевает временность жилья.
к содержанию ↑Есть ли разница между местом жительства и местом пребывания?
Занимательная вещь: можно работать и учиться в мегаполисе, писать картины, сочинять музыку, растить детей, но все это с точки зрения государственной политики будет совсем не жизнью, а так, банальным пребыванием. Рядовой житель большого российского города об этом даже не задумывается. Зато представители категории «понаехали тут!» прекрасно осведомлены о явлении, которое в народе именуют пропиской.
к содержанию ↑
Разница между местом жительства и местом пребывания
В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней.
Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.
Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры. В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.
Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения.
Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.
Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.
к содержанию ↑Что понимается под местом жительства?
В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку».
В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.
Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.
Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.
Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.
к содержанию ↑Сравнение
Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.
В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.
Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.
Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.
Следующая