Новости Льготы ветеранам труда в Краснодарском крае: полный перечень и условия получения
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 N 18-КГ19-31
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на предоставление таких мер, обязании предоставить данные меры.
Обстоятельства: Назначить истице как лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», ежемесячную денежную выплату и компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее место жительства на территории субъекта РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судом не учтено то, что право на получение мер социальной поддержки региональное законодательство связывает не с фактом регистрации гражданина на территории субъекта РФ, а с его постоянным проживанием на данной территории. В соответствии с названными нормативными правовыми актами Краснодарского края гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда», предоставляются такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Условиями для предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда в Краснодарском крае являются наличие у них гражданства Российской Федерации, проживание гражданина на территории Краснодарского края (наличие места жительства), постановка на учет в органах социальной защиты населения.
Основанием к отказу в предоставлении гражданам мер социальной поддержки относятся такие обстоятельства, как несоответствие статуса заявителя категориям граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, и непредставление (представление не в полном объеме) соответствующих документов.
к содержанию ↑Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об антикоррупционной экспертизе
(Талапина Э.В.)
(«Журнал российского права», 2007, N 5) Например, в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2000 г. N 98-О по жалобе работников ОАО «Крыловскаярайгаз» на нарушение их конституционных прав ст. 10 Федерального закона «О ветеранах» (в ред.
от 2 января 2000 г.) говорилось о том, что вопреки требованиям данной статьи в Краснодарском крае не определен порядок возмещения предприятиям и организациям, предоставляющим ветеранам льготы по оплате коммунальных услуг, соответствующих расходов, а потому расходы, понесенные ОАО «Крыловскаярайгаз», ему не возмещаются, что неблагоприятно сказывается на оплате труда работников и влечет сокращение их численности. Суд посчитал, что в этом случае обжалуется не сама норма ст. 10 Федерального закона «О ветеранах», а неисполнение органами государственной власти субъекта РФ закрепленного в ней требования — принять подзаконный акт о порядке возмещения предприятиям, организациям, предоставляющим ветеранам льготы по оплате коммунальных услуг, понесенных ими расходов.
Таким образом, по мнению Суда, речь идет об ущемляющем финансовые интересы заявителей бездействии органов государственной власти субъекта Федерации.
«Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С.
Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016) 1) Закон Санкт-Петербурга от 22.05.1997 N 76-24 «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга». Данный Закон обеспечивает создание благоприятных условий для деятельности общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга и реализации комментируемого Закона, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в Санкт-Петербурге;
Нормативные акты
Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2000 N 98-О
«По жалобе работников открытого акционерного общества «Крыловская райгаз» на нарушение их конституционных прав статьей 10 Федерального закона «О ветеранах» Нарушение своих конституционных прав заявители усматривают в том, что вопреки требованиям статьи 10 Федерального закона «О ветеранах» в Краснодарском крае не определен порядок возмещения предприятиям и организациям, предоставляющим ветеранам льготы по оплате коммунальных услуг, соответствующих расходов, а потому расходы, понесенные ОАО «Крыловскаярайгаз», ему не возмещаются, что неблагоприятно сказывается на оплате труда работников и влечет сокращение их численности. В жалобе утверждается, что при таких условиях предоставление ветеранам льгот по оплате газа, по существу, производится за счет собственных средств акционерного общества.
Кто считается ветераном труда
- Граждане, имеющие удостоверение «Ветеран труда». Порядок выдачи таких удостоверений определяют субъекты РФ.
- Граждане, которые набрали достаточное количество лет стажа — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или имеющие выслугу лет, необходимую для назначения пенсии, если они:
- награждены орденами или медалями СССР или РФ;
- удостоены почетных званий СССР или РФ.
- награждены почетными грамотами Президента РФ или удостоены его благодарности;
- награждены ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет;
муниципального образования город-герой Новороссийск
Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда Краснодарского края»
Государственное казенное учреждение Краснодарского края — управление социальной защиты населения в городе Новороссийске информирует, что выдача удостоверения «Ветеран труда Краснодарского края» регулируется:
— Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края»;
— Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края»;
— Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 19 июня 2020 г. № 785 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края и выдача удостоверения, установленного для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».
Мнение экспертаШаповалов Денис ПетровичК отдельным категориям жителей Краснодарского края, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Краснодарского края:
— награжденные медалями Краснодарского края или наградами Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству либо Почетными грамотами Законодательного Собрания Краснодарского края или удостоенные почетных званий Краснодарского края и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
— имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Оформление документов производится в управлении социальной защиты населения по месту жительства претендентов, на основании документов:
· документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации, место жительства на территории Краснодарского края,
· документы, подтверждающие награждение наградами,
· документы о наличии соответствующего трудового стажа,
· 2 фотографии размером 3×4 см.
Подать заявление и имеющиеся документы также можно в МФЦ.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, принимается министерством труда и социального развития Краснодарского края оформляется приказом.
Удостоверение для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда отдельным категориям жителей Краснодарского края бессрочное и действительно на всей территории Краснодарского края.
В трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной общественно полезной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР.
В трудовой (страховой) стаж также засчитываются:
— период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
— период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
— период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
— период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
— период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
Мнение экспертаШаповалов Денис Петрович— период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
— период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
— период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Трудовой стаж для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, учитывается в календарном исчислении, льготное его исчисление в данном случае законодательством не предусмотрено.
В трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, периоды обучения и периоды работы на территории другого государства не входят.
Более подробную информацию по установлению статуса и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан можно получить в управлении социальной защиты населения в городе Новороссийске по адресу: г. Новороссийск ул. Московская, д.
8 кабинет № 19, либо по телефону: +7 (617) 21-50-68.
Следующая