Новости Насвай: Легален ли в России и других странах?

С 1 июня в России вступил в силу антитабачный закон, который, помимо новых ограничений на продажу и курение сигарет, ввел в действие норму, запрещающую продажу насвая. Для многих россиян эта субстанция до недавнего времени оставалась загадкой, однако в последние годы с наплывом гастарбайтеров из Средней Азии, для которых употребление насвая ─ традиция, этот, с позволения сказать, продукт все больше проникает в российскую жизнь. Им уже свободно торгуют на рынках, а любители насвая, как и у себя на родине, напоминают о своем существовании зелеными пятнами на асфальте.

Растущая популярность насвая чрезвычайно взволновала российских законодателей. Так, единорос Александр Сидякин предложил включить насвай в список наркотических средств и, соответственно, ввести за его распространение уголовную ответственность. Парламентарий сообщил, что уже направил в МВД запрос о фактах, связанных с привлечением к ответственности за употребление или распространение насвая.

Далее в планах Сидякина, которого, кстати, поддержали депутаты остальных фракций, обращение к правительству РФ с просьбой подвести продажу насвая под статью 228 УК «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».

Если эта инициатива найдет отклик в Белом доме, то правоохранительным органам ─ с учетом количества приезжих из среднеазиатских республик и той популярности, которой у них пользуется насвай, ─ предстоит поистине титаническая работа.

И все же, что такое насвай? (Он же нас, он же нос, он же насыбай и так далее.) Непременными компонентами насвая являются табак (махорка, самосад) и гашеная известь. Последняя добавляется для улучшения всасываемости никотина в кровь через слизистую оболочку. Иногда вместо извести (или вместе с ней) используют народные заменители ─ золу, куриный, гусиный помет, верблюжий или коровий кизяк.

Кроме того, в эту смесь добавляют растительное масло (иногда также — ароматизаторы и специи), чтобы затем можно было скатать из полученной субстанции шарики буро-зеленого цвета. Они закладываются под верхнюю или нижнюю губу. Вот, собственно, и все.

Зачем употребляют насвай? Считается, что этот продукт обладает слабым наркотическим эффектом, в некоторых случаях он может вызывать головокружение, апатию, тяжесть в голове, заторможенность реакций. Но никакого ярко выраженного эффекта от насвая вы не дождетесь, если только при его изготовлении вместо табака не использовалась марихуана. Однако такое делается редко ─ все-таки до последнего времени «классический» насвай считался вполне легальным на просторах Средней Азии, где он имеет наибольшую популярность, и связываться с правоохранительными органами никому не хотелось.

Если вы когда-нибудь попадете в узбекскую, таджикскую или киргизскую глубинку, то поразитесь, как много вокруг вас людей, речь которых невнятна и которые при этом сплевывают направо и налево зеленой слюной ─ все это любители насвая. Несмотря на то что он известен и за пределами Средней Азии (в Индии и Непале аналог насвая называется «гутка»), именно здесь его потребление носит особенно массовый характер. «Кальян для бедных» ─ такое название получил насвай в народе, и эта характеристика вполне отражает реальность.

Действительно, насвай наиболее популярен среди малоимущих слоев населения, ибо стоит он дешевле сигарет, а тот, кто может себе позволить более качественный допинг, вряд ли станет употреблять продукт, изготовленный на основе экскрементов.

Поклонники насвая утверждают, что при его употреблении можно бросить курить и пить ─ словом, выбрать из двух зол меньшее. Между тем медики к насваю относятся более чем скептически. Мало того, что он считается легкой формой наркотика (как, впрочем, и обычный табак) и вызывает никотиновую зависимость, так еще и компоненты его содержат всевозможные бактерии и яйца паразитов, которые обычно содержатся в помете.

Не стоит забывать и про гепатит. Однако главной опасностью все же представляется риск заполучить рак губы или гортани. По данным узбекских онкологов, 80 процентов из общего количества случаев рака полости рта в республике связаны с употреблением насвая.

Власти постсоветских республик Средней Азии и Казахстана вели себя в последние годы по отношению к распространению насвая по-разному. Еще десять лет назад он свободно продавался на рынках всех без исключения местных городов, причем по копеечной цене (3-10 российских рублей за пакетик, в котором может быть до 30 доз). Первыми отважились взяться за насвай в Туркмении: в 2008 году президент республики Гурбангулы Бердымухамедов подписал указ, запрещающий продажу и использование наса, а также ввоз его в страну.

Минздраву при этом рекомендовалось провести среди населения разъяснительную работу о вреде наркотика.

Спустя три года на похожий шаг решились и в Казахстане. Согласно изменениям, внесенным в закон «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», насвай был причислен к прекурсорам, входящим в список психотропных препаратов, но под «уголовщину» не попал, и сегодня в республике он по-прежнему в свободной продаже.

В начале 2012 года Минздрав Казахстана внес поправки, вводящие полный запрет на производство и распространение насвая, в проект кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения». При этом в министерстве отметили, что ведомство будет предлагать ввести полный запрет на распространение некурительных табачных изделий, в том числе насвая, в странах Таможенного союза (Россия, Казахстан, Белоруссия). Год спустя национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма!» выступила с заявлением о том, что, дескать, местные бизнесмены лоббируют производство насвая в республике.

Как считают борцы с курением, национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»», давая заключение на поправки Минздрава, фактически объявила о намерении поддержать иностранные табачные компании, которые планируют производить насвай и снюс в республике. В «Союзе «Атамекен»» эти обвинения толком ни опровергнуть, ни прокомментировать не смогли.

Что касается Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, то насвай там до сих пор легален и повсеместно доступен. Правда, в 2010 году, когда в Таджикистане принимали закон, ограничивающий продажу и употребление табачных изделий, это коснулось и насвая, но запретить его так и не решились ─ еще бы, если его может позволить себе каждый школьник. Вообще, в Таджикистане, как подсчитала в свое время «Фергана», насчитывается более 50 видов насвая: «носи носир», «носи таги тут», «носи ая», «носи ленинградски», «носи запорож», «носи душанбе», «носи кабул», «носи киргиз», «носи исмаил», «носи дружба», «носи хасану хусейн», «носи борот», «носи немис» и так далее.

С производством этого продукта связана целая индустрия, и вряд ли власти решатся на запрет в ближайшее время.

В Киргизии в 2011 году было предложено наложить на продажу и производство насвая мораторий. Как заявила тогда вице-спикер киргизского парламента, депутат от фракции «Ата Мекен» Асия Сасыкбаева, в республике насвай повсеместно продается рядом со школами, причем происхождение продукта, равно как и его состав, известно только продавцам. Но предложение вице-спикера так и повисло в воздухе.

В Узбекистане же в этом году закидываться насваем запретили лишь авиапассажирам ─ и на этом все.

В то же время поток подозрительной зеленой субстанции, направляющейся из Средней Азии в сопредельные страны, постоянно увеличивается. Насвай, в частности, периодически изымают в Белоруссии и на Украине. Причем объемы конфиската впечатляют: в сентябре прошлого года пассажир поезда «Ташкент – Харьков» пытался провезти на Украину 170 килограммов насвая, в феврале этого года задержаны два проводника того же поезда, один из которых вез 112 килограммов насвая, другой ─ 58 килограммов, следом был задержан еще один пассажир с 45 килограммами.

В России, понятное дело, речь идет о еще больших объемах. 25 июня стало известно, что алтайские таможенники совместно с сотрудниками ФСБ задержали на границе с Казахстаном целый грузовик насвая. Владельцем груза оказался российский гражданин, который признался, что вез 9 с половиной тонн насвая в Новосибирск на продажу.

Никаких документов на насвай, естественно, не было, и дело (за уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере) в данном случае завели, поскольку ввоз табачной продукции в Россию без маркировки акцизными марками запрещен. Всего же с начала года только на этом участке границы было заведено 22 административных дела о незаконном ввозе насвая. Но вот под статью УК перевозчик попал впервые.

Правила въезда и выезда насвая и снюса через Россию: что нужно знать?

Какие правила регулируют въезд и выезд с насваем и снюсом через территорию России, поскольку возможность транзита этих товаров вызывает вопросы, а неоднозначность их интерпретации может привести к нарушениям и конфликтам на границе, при этом определенная часть пользователей этих товаров заинтересована в возможности провоза их через Россию?

/ Вячеслав , Москва2022-12-25Категория: Таможенное право264 2

Ответы юристов (2)

• Казаков Валентин
• Сергеев Олег

Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1905 дняОтветов: 2698 Рейтинг: 8

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, транзит насвая и снюса через территорию России в другие страны запрещен. Импорт и экспорт насвая и снюса в Россию также запрещены. Такое ограничение обусловлено требованиями закона о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

#2253877 2022-12-25 07:41:06Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1905 дняОтветов: 2698 Рейтинг: 8

Для решения данного вопроса, в качестве юриста, мне необходимо проанализировать законодательство Российской Федерации, а именно Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табакового дыма и последствий потребления табака».

Для ответа на вопрос о разрешенности транзита насвая и снюса через территорию России в другие страны, необходима также конкретика по стране назначения, так как законодательство по данному вопросу может различаться.

Таким образом, для решения данного вопроса, мне понадобятся Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табакового дыма и последствий потребления табака» и нормативно-правовые акты о контроле за перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, а также конкретные данные по стране назначения.

#2356333 2022-12-25 07:41:06Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1905 дняОтветов: 2698 Рейтинг: 8

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Законодательство Российской Федерации, в том числе таможенный кодекс Российской Федерации, закон о сотрудничестве договорных стран в таможенных вопросах и иные нормативные документы, которые регулируют передвижение товаров через территорию Российской Федерации. 2.

Информация о том, какие виды товаров можно перевозить через территорию Российской Федерации, а какие запрещены, а также информация о том, какие меры принимаются для контроля за перемещением таких товаров. 3. Нормативные документы и законы стран, в которые планируется перевозка насвая или снюса через территорию Российской Федерации.

Исходя из этой информации можно будет сделать вывод, разрешен ли транзит насвая или снюса через территорию России в другие страны.

#2356946 2022-12-25 07:41:06Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1905 дняОтветов: 2698 Рейтинг: 8

В данном случае необходимо учитывать статьи Российского Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с этим законом, в Российской Федерации запрещено производство, хранение для реализации, реализация и ввоз на территорию Российской Федерации некоторых табачных изделий, таких как насыщенные ароматизаторами смеси и пищевые продукты, содержащие табак.

Следовательно, транзит табачных изделий, включая насвай и снюс, через территорию России к другим странам запрещен.

#2459413 2022-12-25 07:41:06Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1905 дняОтветов: 2698 Рейтинг: 8

Необходимо уточнить, что имеется в виду под насваем и снюсом, так как их юридический статус в Российской Федерации неоднозначен. Но если рассматривать их как наркотические средства, то для решения вопроса о транзите насвая и снюса через территорию России применяются статьи 8 и 30 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «О недопущении распространения наркотических средств и психотропных веществ». Согласно этим статьям, ввоз, вывоз, транзит, производство, сбыт, хранение, перевозка и использование наркотических средств и психотропных веществ, за исключением медицинских и научных целей, запрещены в Российской Федерации.

#2460416 2022-12-25 07:41:06Сергеев Олег Юрист,
Москва На сайте: 1945 дняОтветов: 2467 Рейтинг: 3.62

Транзит насвая и снюса через территорию России в другие страны запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

#2254524 2022-12-25 07:41:06В работе БесплатныйГорячая линияБЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!Консультируйтесь с юристом онлайн