Новости Кто отвечает за антитеррористическую защищенность в школе: ключевые лица и их обязанности
Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
С целью предупреждения совершения террористического акта на объектах законодательством установлены меры, необходимые для принятия правообладателями.
Для каждой группы объектов установлены отдельные меры.
Так, мероприятия, необходимые для проведения в образовательных учреждениях общего, среднего профессионального и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно указанному постановлению Правительства в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий), всего законом установлено четыре категории опасности объектов.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:
а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;
г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии;
д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;
ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;
з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);
к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);
л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;
н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности помимо вышеуказанных мероприятий дополнительно осуществляется:
а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);
д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
В отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к вышеуказанным мероприятиям осуществляется оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом, а также оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.
Объекты (территории) первой категории опасности дополнительно должны быть оборудованы контрольно-пропускными пунктами при входе (въезде) на прилегающую территорию, а въезды на них оснащены средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.
Информация подготовлена прокуратурой
Кривошеинского района Томской области
к содержанию ↑Кто в ВУЗе должен отвечать за антитеррористическую безопасность?
Кто в ВУЗе должен отвечать за антитеррористическую безопасность?
Функции специалиста по антитеррору
В профстандарте установлены трудовые функции, которые должен выполнять специалист по антитеррористической безопасности.
Планирование и проведение всех необходимых мероприятий для противодействия террористам – от разработки паспорта безопасности объекта до конкретных действий при угрозе теракта.
Управление деятельностью по обеспечению безопасности. Это большой объем работы и серьезная проработка всего комплекса защитных мер. Входит определение «слабых» мест на предприятии, регулярные обследования объекта, установление вероятных последствий при совершении теракта на территории организации, информационная работа с персоналом и инструктажи, составление планов эвакуации и координация работников, разработка и внедрение пропускного режима, взаимодействие с МЧС, силовыми структурами и местными властями, подготовка и согласование необходимых ЛНА.
к содержанию ↑Требования к квалификации
Профстандарт учитывает, что пока вузы и колледжи не готовы массово обучать граждан по профессии «специалист по антитеррористической защищенности и безопасности». Поэтому требования для замещения этой должности достаточно просты.
Такой сотрудник должен иметь среднее или высшее образование, и дополнительно повысить свою квалификацию именно по спецпрограмме обеспечения защищенности. Кроме того, рекомендовано не реже чем один раз в два года проходить доппрофобразование.
Для специалиста, который будет проводить мероприятия по защите, не требуется опыт работы в этой сфере. А вот для тех, кто будет управлять такими специалистами, например, для начальника службы безопасности, руководителя объекта, замгендиректора по безопасности, уже нужен стаж по специальности – не менее двух лет при наличии среднего профобразования или от года, если сотрудник закончил бакалавриат.
Разобрали, какие обязанности есть у работодателя по антитеррористической безопасности и почему сейчас стоит уделить вопросу особое внимание. Проверьте, выполняют ли мероприятия в вашей компании. Если нет, сообщите работодателю, что сейчас самое время заняться вопросом антитеррористической защищенности.
В конце статьи забирайте памятки для персонала.
Также профстандарт устанавливает требования по допуску к работе. Так, специалист по антитеррору должен пройти:
- обязательные медосмотры;
- обучение по охране труда, пожарной безопасности.
У него не должно быть непогашенной или неснятой судимости. Также возможно, что потребуется оформить допуск к информации ограниченного распространения, а также к гостайне.
Посмотрите в бесплатном демо-доступе учебный фильм по антитеррору, который подготовили эксперты Высшей школы Охрана труда. После просмотра фильма научитесь правильно действовать, если здание захватил террорист. Изучите правила поведения во время штурма.
Определите различные сценарии и получите рекомендации как вести себя, чтобы минимизировать риски и повысить шансы на выживание. К созданию сценария фильма привлекались сотрудники МЧС, которые поделились актуальными правилами поведения при террористической угрозе.
Исходя из трудовой функции, ответственный за антитеррористическую безопасность в организации должен знать:
- положения действующего законодательства, регулирующие антитеррористическую и охранную деятельность, – не только законы, но и различные методические рекомендации, своды правил, нацстандарты;
- структуру и специфику своего предприятия и его территории, конструктивные и технические особенности имеющихся зданий и сооружений, оборудования и сырья, постоянное и разовое количество сотрудников и посетителей;
- перечень – что в конкретной ситуации относится к информации ограниченного распространения и гостайны, установленный порядок обращения с ней;
- уязвимые и опасные участки на предприятии, которые могут стать целью террористов;
- план действий при угрозе теракта, способы защиты от различных токсинов, взрывчатых веществ, оружия – всего, что могут использовать террористы;
- основы оказания первой помощи, порядок информирования властей, сотрудников о теракте и т.д.
Как назначить ответственных за антитеррористическую защищённость
Работодатель должен принять решение, кто в организации будет выполнять функции ответственного за антитеррор. Если численность работников компании менее 100 человек, достаточно назначить одного сотрудника. Если больше, целесообразно создать отдельную группу.
В группе надо распределить функции между работниками: определить, кто отвечает за инструктаж персонала, хранение профильных документов, пропускной режим на предприятии и собственно антитеррористические мероприятия. Напомним, что работодатель должен организовать проведение оценки степени защищенности своей организации, оформить акт обследования, категорировать свой объект, согласовать паспорт безопасности и регулярно его актуализировать.
к содержанию ↑