Новости Льготы для женщин, работающих в сельской местности: Полный гид по правам и преимуществам
Президент подписал закон о дополнительных гарантиях женщинам, которые работают в сельской местности. Он заработает с 23 ноября 2019 года и касается длительности рабочей недели, дополнительных выходных и доплат.
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Какие гарантии для женщин добавили в трудовой кодекс
У женщин, которые работают в сельской местности, есть такие льготы:
- Они могут работать 36 часов в неделю, а зарплату получать как за 40 часов.
- Работа больше 36 часов должна оплачиваться как сверхурочные.
- Можно брать один дополнительный выходной в месяц за свой счет.
- За работу положена доплата, если день разбит на части.
Теперь эти гарантии указаны в трудовом кодексе.
к содержанию ↑Кого это касается?
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения.
Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
к содержанию ↑Как было раньше?
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались.
Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.
к содержанию ↑Сокращенная рабочая неделя
Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе.
Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.
к содержанию ↑Переработка считается сверхурочными
Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:
- за первые два часа — в полуторном размере;
- за следующие два часа — в двойном размере.
То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.
При этом заставить женщину отработать 40 часов в неделю нельзя. Ее можно об этом только попросить. Если она откажется, это не прогул и не повод для увольнения или сокращения зарплаты.
Иногда женщин вообще нельзя привлекать к сверхурочной работе — например беременных.
к содержанию ↑Дополнительный выходной каждый месяц
Женщины, которые работают в сельской местности, могут раз в месяц брать дополнительный выходной. Для этого нужно написать заявление. Отказать в таком выходном работодатель не может.
Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.
Бывают выходные, которые работодатель обязан оплатить. Например, если отпроситься на день для диспансеризации, на выплаты это не повлияет. Поэтому важно правильно указывать в заявлении причину и ссылку на статью трудового кодекса.
Работодатель может отпустить на диспансеризацию, а заявление попросит написать как будто на дополнительный выходной по статье 263.1 ТК РФ. Так он сэкономит, а женщина потеряет часть зарплаты и право на дополнительный день отдыха.
к содержанию ↑Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части
Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов.
У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.
В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами.
Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.
Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.
к содержанию ↑Работницы в сельской местности: как предоставлять льготы
Всем работницам в сельской местности надо сократить рабочее время до 36 часов, предоставлять по заявлению дополнительные выходные, а также доплачивать за работу в условиях рабочего дня, разделенного на части. Эти льготы законодатель перенес в ст. 263.1 ТК из советского акта.
Теперь ГИТ станет пристальней следить за их предоставлением. Риски судебных споров с работницами также увеличатся, поскольку раньше далеко не все женщины знали, что гарантии из советского акта еще действуют. В статье рассказали, кому и как предоставлять льготы.
Проверьте, выполняете ли вы требования закона, и если нет, начните это делать, для начала внеся изменения в документы. Примеры формулировок найдете в статье.
к содержанию ↑Кому предоставлять льготы
Льготы надо предоставлять всем женщинам, которые трудятся в сельской местности. Вид деятельности компании и работницы значения не имеет. Работница необязательно должна заниматься сельхозработами, животноводством или растениеводством.
Право на льготы имеют также продавцы, юристы и т. д., то есть все работницы сельской местности.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Что же такое сельская местность на языке законодателя? Это совокупность сельских населенных пунктов, например: поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее — Закон № 131-ФЗ), распоряжение Правительства от 02.02.2015 № 151-р). Учтите, что сельские населенные пункты могут входить в состав территории городского поселения (ст.
2 Закона № 131-ФЗ). Статус сельской местности они из-за этого не теряют. А значит, работницам, например, поселка, включенного в состав городского поселения, необходимо предоставлять льготы.
Каждый субъект РФ принимает нормативные акты, касающиеся административно-территориального деления региона. В документах отражаются сведения о том, из каких административных единиц состоит регион и к какой категории относится населенный пункт. Поэтому, чтобы узнать статус населенного пункта, изучите акты субъекта РФ.
Они публикуются на официальном сайте регионального правительства. Кроме того, посмотреть статус населенного пункта можно в документе «ОК 019–95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления» (утв.
постановлением Госстандарта от 31.07.1995 № 413). На возможность применения данного классификатора указывает и ГИТ (решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18.02.2014 по делу № 2–562/2014).
По решению субъекта РФ населенный пункт может утратить статус сельского. Например, поселок, находящийся недалеко от города, может быть включен в его состав и приобрести статус городского микрорайона. В этом случае из-за изменения статуса населенного пункта работницам можно прекратить предоставлять льготы, связанные с работой в сельской местности.
Еще один важный вопрос: нужно ли предоставлять льготы, если компания зарегистрирована и находится в городе, а женщины живут там же, но трудятся в селе? В такой ситуации главным критерием будет фактическое место исполнения трудовой функции, а не место регистрации и нахождения компании. Место регистрации и проживания работниц также не имеет значения.
Место нахождения и регистрации организации, производящей продукцию, — Алапаевск. Сотрудницы организации тоже проживают в этом городе, но цех, где они осуществляют трудовую функцию, находится на территории поселка Западный. Работниц из города к цеху и обратно доставляет служебный автобус.
Женщины в такой ситуации имеют право на льготы за работу в сельской местности, даже если местом работы в трудовом договоре указан Алапаевск.
Вывод. Необходимость предоставления льгот зависит лишь от того, исполняет ли женщина трудовую функцию в местности, которая относится к сельской. Где живет работница, где зарегистрирована компания, каковы условия труда, кем трудится работница — неважно.
к содержанию ↑Какие льготы предоставлять
Сокращенная рабочая неделя. Женщинам, которые работают в сельской местности, установите 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность не предусмотрена для них НПА. Оплачивайте работу в полном объеме, как при стандартной 40-часовой неделе.
Назвать это правило совсем новым нельзя. Сокращенную рабочую неделю устанавливало и постановление Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3–1 (далее — Постановление № 298/3–1). ВС также подтверждал право для женщин, работающих в сельской местности, трудиться не больше 36 часов в неделю (п.
14 постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1). Однако не все работодатели выполняли данное требование: кто-то о нем не знал, а кто-то считал, что Постановление № 298/3–1 в данной части противоречит ТК. В ст.
92 ТК сказано, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться ТК или иными федеральными законами. Постановление № 298/3–1 федеральным законом не является. Новая статья 263.1, внесенная в ТК Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ (далее — Закон № 372-ФЗ), данное противоречие сняла.
Поэтому, если по какой-либо причине в кадровых документах указано, что женщины работают 40 часов в неделю, внесите в документы, в том числе в ПВТР, коррективы. Прежде всего заключите дополнительные соглашения к трудовым договорам.
- Пример формулировки для трудового договора
- «4.2. Работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю. 4.3. Работнику установлен следующий режим рабочего времени:
- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье);
- продолжительность ежедневной работы в понедельник — 8 часов, со вторника по пятницу — 7 часов;
- время работы в понедельник — с 09.00 до 18.00, со вторника по пятницу — с 10.00 до 18.00;
- перерыв для отдыха и питания — 1 час (с 13.00 до 14.00)».
Вся работа сверх 36 часов в неделю — сверхурочная. Ее нужно оформлять в соответствии со ст. 99 ТК, в том числе практически во всех случаях получать согласие работницы.
Оплачивать работу сверх 36 часов в неделю надо в повышенном размере: за первые два часа — в полуторном, за следующие два часа — в двойном. Привлекать к сверхурочной работе каждый день нельзя. Продолжительность такой работы ограничена законом четырьмя часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год.
Дополнительные выходные. Женщина, работающая в сельской местности, имеет право на один дополнительный выходной в месяц. Чтобы его получить, работница должна написать письменное заявление (ст.
263.1 ТК). Отказать в предоставлении выходного работодатель не вправе, но и оплачивать его он не должен. Если работница не использовала указанный выходной в календарный месяц, он «сгорает».
Перенести его на следующий месяц или копить выходные в течение года нельзя.
Мнение экспертаШаповалов Денис ПетровичДоплата тем, чей рабочий день разделен на части. Если трудовой день работницы разделен на части с перерывом более двух часов, ей полагается доплата. Например, женщина работает дояркой, выполняет работу в часы утренней и вечерней дойки.
При таких обстоятельствах работодатель обязан ей доплачивать.
Постановление № 298/3–1 прямо закрепляло размер доплаты — 30 процентов. В ТК такой конкретики нет, но в ст. 2 Закона № 372-ФЗ есть оговорка: размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с тем, который был установлен на день вступления в силу изменений.
Отметим, что данная норма требует дополнительных разъяснений со стороны законодателя, чиновников или судов, так как трактовать ее можно по-разному. Неясно, в отношении кого нельзя снижать 30-процентный размер повышения: всех работниц или только тех, с которыми трудовой договор был заключен до 23 ноября 2019 года. Пока разъяснений нет, безопаснее устанавливать всем женщинам надбавку минимум в 30 процентов.
Конкретный размер укажите в положении об оплате труда и трудовых договорах работниц.
- Пример формулировки для трудового договора
- «6.5. За работу в сельской местности в условиях разделенного на части рабочего дня Работнику выплачивается доплата в размере 30% от должностного оклада».
Вывод. Предоставляйте всем работницам, которые трудятся в сельской местности, две льготы: сокращенную 36-часовую рабочую неделю и ежемесячно, если женщина напишет заявление, дополнительный неоплачиваемый выходной. Кроме того, сотруднице положена доплата, если ее рабочий день разделен на части и перерыв между ними составляет более двух часов.
Заявлений работниц для установления доплаты и сокращенной продолжительности рабочего времени не требуется.
Если не предоставите работницам льготы, работодателя оштрафует ГИТ по ст. 5.27 КоАП. Женщины, в свою очередь, смогут взыскать с компании доплату за работу в режиме рабочего дня, разделенного на части, а также, если не установите 36-часовую рабочую неделю, оплату по ст.
152 ТК за отработанные сверхурочные часы. Более того, в связи с невыплатой зарплаты, в том числе доплаты за разделенный рабочий день, директор при наличии указанных в ст. 145.1 УК условий может быть привлечен к уголовной ответственности.
Следующая