Новости Справка об отсутствии судимости при приеме на работу: срок годности и требования
Ответ: Нормативными документами МВД России срок действия справок о наличии (отсутствии) судимости не установлен.
2. Вопрос: Гражданин зарегистрирован в Брянской области, но в данный момент временно находится (работает, учится) в другом регионе Российской Федерации и там ему требуется справка о наличии (отсутствии) судимости. Обязательно ли ему ехать по месту прописки для подачи заявления о предоставлении данной справки?
Ответ: Нет, не обязательно.
Гражданин может обратиться с заявлением о предоставлении ему справки о наличии (отсутствии) судимости в:
— информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне;
— ближайший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) субъекта Российской Федерации;
— в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Вопрос: Могу ли я подать заявление и получить справку о наличии (отсутствии) судимости в отношении моего родственника (знакомого, сослуживца) в связи с тем, что у него нет возможности обратиться лично?
Ответ: Да, можете при предъявлении доверенности на право получения такой справки, выданной Вашим родственником (знакомым, сослуживцем) на Ваше имя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Вопрос: Направляется ли справка о наличии (отсутствии) судимости по почте на адрес регистрации заявителя?
Ответ: Направление справки о наличии (отсутствии) судимости почтой по адресу места жительства (регистрации) заявителя Административным регламентом не предусмотрено. Оформленная справка выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Заявитель или его доверенное лицо ставит подпись о получении справки о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих документах.
5. Вопрос: Возможно ли получение справки о наличии (отсутствии) судимости без доверенности за своего ребенка (сын, дочь)?
Ответ: Без доверенностиподать заявление (получить справку) можно в отношении несовершеннолетнего лица, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 лет) при наличии копии документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения), а также в отношении лиц, над которыми установлена опека либо попечительство, — при предъявлении копии документа, подтверждающего факт усыновления опеки или попечительства.
6. Вопрос: В течение какого времени подготовленная справка о наличии (отсутствии) судимости будет храниться в информационном центре?
Ответ: Срок хранения справки о наличии (отсутствии) судимости на бумажном носителе составляет 3 месяца с даты регистрации заявления в информационном центре.
7. Вопрос: Какая плата предусмотрена за предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования?
Ответ: Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
к содержанию ↑Справка о наличии (отсутствии) судимости: как часто надо предоставлять работодателю?
Нужно ли работникам образования (в том числе работникам, в отношении которых уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления) обновлять справки об отсутствии судимости, если справки были предъявлены ими при трудоустройстве?
ОТВЕТ:
Обязанность обновлять или представлять неоднократно справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (например, ежегодно) трудовым законодательством не предусмотрена.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ.
При применении ст.
351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Подозреваемые и обвиняемые, в том числе и в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда ( ст.
14 УПК РФ). Факт возбуждения уголовного дела в отношении какого-либо работника сам по себе не свидетельствует о совершении этим лицом преступления, а говорит лишь о начале предварительного расследования по данному делу ( ст. 149 УПК РФ).
В дальнейшем уголовное дело может быть как направлено прокурору, а затем передано в суд ( ст. 215 и ст. 221 УПК РФ), так и прекращено, например, в связи с отсутствием в деянии события преступления ( ст.
212 , п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ).
Право на реабилитацию имеют подозреваемые или обвиняемые, уголовное преследование в отношении которых прекращено, в частности по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 ст. 24 УПК РФ (п. 3 части второй ст.
133 УПК РФ). Таким образом, отсутствие события преступления относится к реабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела и (или) преследования. Следовательно, работник организации, в отношении которого уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления, отнесен к числу тех лиц, на которых не распространяется запрет, установленный частью первой ст.
351.1 ТК РФ.
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также — справк а).
Таким образом, все работники образовате льной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работ ник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников ежегодного обновления справки, законодательство не содержит.
Аналогичную позицию занимают и судебные органы (решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу № 2-998/2017).
Из ответов специалистов Роструда, размещенных на информационном портале «Онлайнинспекция.РФ», следует, что работодатель вправе самостоятельно получить сведения о том, что работники не подвергаются уголовному преследованию, у правоохранительных органов, установив периодичность запроса таких сведений в МВД РФ в локальных актах организации. Однако согласно п. 2 Административного регламента.
утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 (далее — Административный регламент), указанную справку по утвержденной форме получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель. В силу п. 87 Регламента справка выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе либо направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг или в МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.
Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной справки связана с устройством на работу, и получить такую справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.
На основании части четвертой ст. 8 ТК РФ наличие в локальном нормативном акте нормы, обязывающей работников в течение срока действия трудового договора представлять работодателю справку с определенной периодичностью или уполномочить работодателя запрашивать такую справку в органах МВД, не будет иметь юридически значимых последствий в случае отказа работника от предоставления работодателю такой справки или его отказа в наделении работодателя полномочиями на ее получение.
Таким образом, требование работодателя об обновлении (о неоднократном, повторном представлении) работниками справок об отсутствии судимости не является правомерным. Данный вывод касается также и работника, в отношении которого уголовное преследование было прекращено по такому реабилитирующему основанию, как отсутствие события преступления.
к содержанию ↑Справка, подтверждающая факт наличия или отсутствия судимости
В некоторых случаях при оформлении трудового договора будущему сотруднику организации или предприятия необходимо предъявить справку, подтверждающую отсутствие судимости. Такой документ обязателен только для определённых категорий работающих граждан (требуется, если человек собирается занять определённую должность).
Каждый работодатель вправе знать о наличии или отсутствии проблем с законом у своего работника. В отдельных случаях отсутствие указанной справки может послужить отказом со стороны работодателя в приёме на вакантное место. Однако такие действия могут быть неправомерными, так как требование этого документа далеко не всегда считается законным.
к содержанию ↑Когда и кому нужна?
Согласно 16-й статье ТК трудовые отношения даже сроком всего в три дня должны быть закреплены соответствующим трудовым контрактом. Работодатели не вправе допускать к исполнению должностных обязанностей лиц, не оформленных документально.
Чтобы заключить такой контракт будущему сотруднику требуется предоставить по новому месту работы определённый перечень документов, перечисленных в 65-й статье трудового законодательства:
- гражданин обязан подтвердить свою личность и имеющееся гражданство, предъявив паспорт;
- о полученном образовании свидетельствует аттестат или диплом;
- если ранее осуществлялась трудовая деятельность, необходимо приложить к пакету трудовую книгу;
- для военнообязанных необходимо предоставить также военные билет;
- если имеется, предоставляется, в том числе, и СНИЛС.
Очевидно, что в этот список справка, подтверждающая отсутствие судимости, не входит. То есть, руководству организации или предприятия необходимо руководствоваться другими законодательными нормами Трудового кодекса, прямо указывающими на ограничения в занятии определённой должности. Только в случаях, предусмотренных ТК, работодатель вправе требовать от претендента на вакансию этот документ.
Неправомерный отказ в оформлении трудового контракта будет являться дискриминацией работника, преследуемой по закону.
К профессиям, для которых требуется указанная справка, относится:
- педагогическая деятельность, социальная или культурная работа, медицинская деятельность, если она касается детей;
- работа в иностранных компаниях (лица, заключающие контракт, могут попытаться избежать уголовного преследования на территории РФ);
- служба в вооружённых силах (профессиональная деятельность здесь связана с доступом к взрывчатым веществам и оружию, что представляет определённую опасность для гражданского населения);
- работа в различных охранных структурах, связанная с получением права на ношение огнестрельного оружия (согласно ФЗ под номером 29);
- работа в службе судебных приставов (3-я статья ФЗ);
- работа на топливно-энергетических предприятиях, представляющих стратегическое значение для страны;
- работа в транспортных структурах, имеющая отношение к обеспечению безопасности (10-я статья упомянутого Федерального закона);
- работа в правлении жилищных кооперативов (45-я статья ЖК).
Человек, имеющий судимость, не может занимать определённые должности.
Например, для него запрещена педагогическая деятельность, если были допущены преступления против личности (в частности, ущемление чужой свободы, угрозы, сексуальные домогательства и так далее). Для медицинских работников справка важна в случае их доступа к наркотическим веществам или психотропным препаратам.
Неправомерный отказ в приёме на работу является основанием для обращения в судебные инстанции (если работник не относится ни к одной из перечисленных категорий).
к содержанию ↑Как выглядит документ?
Справка оформляется на основании приказа Министерства внутренних дел под номером 1121, изданного в ноябре 2011 года. Бланк документа выдаётся по месту обращения работника (в местном структурном подразделении МВД).
В ней вверху слева указывается адрес информационного центра Министерства внутренних дел, его полное наименование и дата заполнения бланка. Вверху справа вносится краткая информация о работнике (его фамилия, имя и отчество, а также место постоянного проживания).
В теле документа ещё раз указывается, кем именно и кому выдаётся документ, а также вписывается информация о том, имеются ли в отношении данного гражданина сведения о судимости (или её погашении). В том числе вносится информация о наличии или отсутствии уголовного преследования. Внизу ставится круглая печать и подпись начальника информационного центра.
Скачать образец бланка справки о судимости можно здесь.
к содержанию ↑Где и как получить?
Как было сказано выше, данный документ выдаётся структурным подразделением Министерства внутренних дел по месту проживания работника. За такой справкой могут обращаться:
- лица, имеющие гражданство или не имеющие его (иностранцы);
- сотрудники муниципальных или государственных организаций и учреждений;
- работодатели, выступающие в качестве доверенного лица (имеющие письменное согласие работника на обработку персональной информации);
- родители, усыновители или опекуны несовершеннолетних детей (им дополнительно необходимо предъявить свидетельство о рождении, выданное этому ребёнку).
Для получения документа необходимо обратиться в структурное подразделение Министерства внутренних дел с отдельным заявлением и паспортом (его ксерокопией). Список дополнительных документов уточняется в каждом конкретном случае. Например, для опекунов может понадобиться свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка.
В заявлении работник или его представитель указывает ФИО, сведения об имеющемся гражданстве, дату и место рождения, а также адрес постоянного проживания на территории РФ. Справка заполняется на бланке, которому присваивается регистрационный номер. Единой формы составления бланка и порядка его выдачи гражданам на данный момент законодательством не установлено.
Как начисляется 13 зарплата — вопрос, который часто интересует работников государственных учреждений.
При ликвидации организации работникам полагаются компенсации. Какие именно — об этом подробно читайте здесь.
Зарплата работникам, которые работают по сменному графику, рассчитываются по особой схеме. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Следующая