Новости Установление опеки над пожилым человеком: Пошаговое руководство и советы

Опекунство над пожилым человеком – актуальная форма защиты интересов и прав гражданина, который в силу психических или физических расстройств нуждается в уходе. Она может быть в виде патронажа, попечительства либо полной опеки. Патронаж предусматривает заботу о дееспособном человеке.

Такая форма опекунства над пожилым человеком предусматривает защиту его интересов в любых инстанциях и помощь в решении бытовых вопросов со стороны доверителя. Если человек судом признан недееспособным лицом из-за психологических или физических проблем, ему назначается полная опека. Если человек по суду был ограничен в дееспособности, ему может назначаться попечительство.

Такие лица осознают собственные действия и отчетливо руководят поступками. Однако из-за физической ограниченности не имеют возможности в полной мере выполнять ежедневные нужды. Часто попечительство оформляется над человеком, который из-за наркомании или пристрастия к алкоголю ставит семью в сложное материальное положение.

Имеет опекунство плюсы и минусы, о которых стоит помнить перед тем, как заняться оформлением бумаг. Основными преимуществами опеки считается возможность ее оформления как близкими пожилого человека, так и посторонними людьми. Для данной формы защиты не требуется согласие опекаемого, если есть заключение о его психическом состоянии.

Допускается проживание опекуна на территории опекаемого при отсутствии собственного жилья. За разрешением достаточно обратиться в соответствующие органы. К негативным моментам опекунства над пожилым человеком относится контроль органов опеки.

Их специалисты следят за действиями опекуна, регулярно навещая опекаемого, чтобы оценить условия предоставления опеки. В случае ненадлежащего выполнения взятых на себя обязанностей опекунами соглашение об опеке может быть расторгнуто. Оформление повторной опеки тем же лицом невозможно.

к содержанию ↑

Поможем Вам подобрать пансионат:

• Пансионаты для пожилых людей в Мытищинском районе
• Пансионаты для пожилых людей в Москве
• Пансионаты для пожилых людей после перелома шейки бедра

Опекунство над пожилым человеком выплаты предусматривает для граждан, которые осуществляют уход. Деньги начисляются Пенсионным фондом. Действующее законодательство предусматривает возможность оказания материальной помощи одновременно нескольким пожилым лицам.

Компенсация выплачивается за каждого подопечного отдельно. Опекунство над пожилым человеком не предусматривает назначение компенсационных выплат для ухода за гражданином, получающим две пенсии. Воспользоваться правом на получение второй пенсии могут пожарные, силовики, военные пенсионеры, сотрудники Госгвардии, службы контроля за наркотиками и уголовно-исполнительной системы.

Законодательством также не предусмотрено требование проживания гражданина, который осуществляет уход, вместе с опекаемым.

к содержанию ↑

Как оформить опекунство над пожилым человеком: собираем документы

Как оформить опекунство над пожилым человеком – один из главных вопросов, которым задаются его близкие. Данная процедура предусматривает посещение двух инстанций. Если близкий человек полностью дееспособен, требуется обращение в органы опеки, расположенные по месту жительства.

Когда уход требуется недееспособным лицам либо человеку с психическими отклонениями, необходимо обращаться в суд. Следующий шаг – сбор документов для подачи. Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, близкий родственник должен быть дееспособным совершеннолетним лицом и не иметь судимости.

В суде оцениваются не только материальные возможности претендента, но и его личностные качества. Для этого потребуется постоянный официальный доход и наличие собственной жилплощади. С места работы будущим опекуном предоставляется характеристика, от терапевта – справка об отсутствии острых вирусных инфекций и неизлечимых заболеваний.

Для опекунства над пожилым человеком документы собираются после определения необходимости опеки либо после вынесения соответствующего решения суда. В зависимости от формы защиты, могут понадобиться разные бумаги. Общий пакет предусматривает наличие:

• заявления
• автобиографии
• паспорта
• справки с работы с указанием уровня дохода
• справки, подтверждающей отсутствие судимости
• медицинской справки от терапевта о состоянии здоровья
• справки от нарколога
• документов на жилплощадь
• согласия лиц, проживающих совместно с заявителем
• заключения МСЭК о присвоении опекаемому группы инвалидности
• вынесенного судом решения о признании недееспособным пожилого человека

В каждом отдельном случае могут потребоваться дополнительные справки. После окончания процедуры специалистами органа опеки заводится личное дело с занесением всех документов. Дело хранится 75 лет.

Заявление на опекунство над пожилым человеком составляется по форме, которая установлена Приказом Минздрава. В нем указывается ФИО, адрес проживания и паспортные данные заявителя, а также аналогичные сведения гражданина, которого необходимо передать под опеку. Обязательно оговаривается просьба заявителя о назначении его опекуном, описываются жилищные условия, навыки и знания для определения опеки.

Внизу заявления ставится подпись.

к содержанию ↑

Выплаты за опекунство над недееспособным

Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства.

Выплаты опекуну назначаются на основании:

1. Заявление на предоставление пособия;
2. Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
3. Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
4. Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
5. Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
6. Трудовая книжка.

Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.

Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:

1. Бесплатное пользование общественным транспортом;
2. Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
3. Санаторно-курортное лечение.

Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.

НА ЗАМЕТКУ: если права нарушаются, то жалоба на сотрудника опеки и попечительства может помочь в их восстановлении

к содержанию ↑

Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми

Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).

Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей.

В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО: читайте также про оформление опеки над несовершеннолетним по ссылке

к содержанию ↑

Что такое опека и опекунство?

Опекунство – это узаконенная форма надзора за лицами, частично или полностью утратившими дееспособность в результате тяжёлых заболеваний (как правило, психических, но не только), не позволяющих отвечать за своё поведение и поступки и, как следствие, нуждающихся в помощи и управлении. Опекунство в подобной ситуации является методом защиты интересов больного. Также важным аспектом подобного рода заботы является продолжение проживания пациента в привычных домашних условиях.

к содержанию ↑

Чем отличается опека от попечительства?

Опекунство устанавливаются над лицами, признанными полностью или частично недееспособными решением суда. Абсолютно недееспособным считается человек, который по причине серьёзных психических заболеваний не в состоянии понимать, оценивать и отвечать за свои действия. В этом случае, согласно законодательству, над ним устанавливается полное опекунство, включающее:

• уход, в т. ч. гигиенический;
• организацию питания;
• лечение и посещение медучреждений;
• приобретение одежды;
• распоряжение финансовыми средствами клиента;
• оплату текущих расходов и иных выплат.

Ограниченно дееспособные лица в состоянии отвечать за свои действия, но в определённых ситуациях теряют над собой контроль, например, люди, страдающие алкоголизмом (наркоманией) или пристрастием к азартным играм. Такие пожилые нуждаются в помощи и руководстве в виде попечительства, что предусмотрено законом.

к содержанию ↑

Кто может стать опекуном?

На статус опекуна могут претендовать люди, отвечающие требованиям:

• совершеннолетие и полная дееспособность;
• отсутствие в биографии факта лишения родительских прав;
• отсутствие судимости по статьям о лишении жизни или умышленном причинения вреда здоровью;
• отсутствие непогашенной судимости по любой статье УК РФ;
• отсутствие травм, повлёкших назначение инвалидности I группы, тяжёлых хронических заболеваний (туберкулёза, злокачественных новообразований, алкоголизма, наркомании, расстройства поведения), инфекционных болезней.

В роли опекунов могут выступать как посторонние люди, так и родственники, последние обладают правом приоритета. По закону один опекун может ухаживать только за одним подопечным, за исключением прецедентов, когда в присмотре нуждаются одновременно братья и сёстры.

к содержанию ↑

Как стать опекуном?

Чтобы получить статус опекуна, следует собрать и предоставить в локальные органы опеки документы:

• заявление;
• паспорт;
• автобиографию;
• справку о финансовом благополучии;
• медицинское освидетельствование Ф № 164/у;
• другие документы в соответствии с ситуацией.

Если предполагается, что будущий подопечный будет проживать на одной жилплощади с опекуном, то необходимо оформить согласие всех членов семьи старше 10 лет. Желательно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальных подготовительных курсов. Справку о финансовом благосостоянии, автобиографию, согласие домочадцев на проживание на одной жилплощади можно не предоставлять, если на момент подачи заявления опекаемый жил в семье более 10 лет.

В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления инспектор органов опеки обязан посетить место проживания и проверить условия жизни заявителя, затем в течение 3 дней вынести заключение. Пакет документов рассматривается не более 18 дней.

Если опекунство оформляется не безвозмездно, а на основе компенсации за счёт будущего опекаемого, то это необходимо оформить в виде договора по месту жительства подопечного при участии органов опеки. В случае смены адреса, документ следует переделать на новый.

к содержанию ↑

Права и обязанности

В процессе взаимоотношений опекуны и подопечные по отношению друг к другу имеют ряд обязанностей и прав.

Опекуны

• следить за сохранностью имущества опекаемого;
• соблюдать права клиента;
• обеспечивать подопечному достойный уход и медицинское обслуживание;
• представлять интересы клиента в госорганах;
• ставить в известность органы опеки о смене места жительства своего клиента.

• защищать интересы подопечных без специальных разрешительных документов;
• претендовать на помощь со стороны соответствующих структур в ситуациях, когда опекаемому необходимо предоставить юридическую, социальную, медицинскую, психологическую помощь;
• на определённые льготы, прописанные в законодательстве.

к содержанию ↑

Подопечные

Решение суда об ограниченной дееспособности не является пожизненным приговором. Подопечный имеет право на снятие опекунства при условии улучшения своего состояния здоровья, подтверждённого специалистами на основании психоневрологической экспертизы.

Опекунство над пожилым человеком: документы, процедура оформления, пособие опекуну

Людям пожилого возраста часто сложно обслуживать себя в быту самостоятельно. Однако существует категория граждан, которая из-за психических расстройств не может решать прочие, более значимые, вопросы финансового или юридического характера. Такие граждане признаются недееспособными и подлежат опеке.

Что такое патронаж?

Патронаж оформляется над пожилым человеком, который не страдает психическими расстройствами, но в силу своего физического здоровья не в состоянии самостоятельно заниматься бытовыми, юридическими, финансовыми и прочими делами.

к содержанию ↑

Полная опека над пожилым гражданином

Полная опека оформляется над гражданином, признанным в судебном порядке полностью недееспособным. Это человек с психическим расстройством, потерей памяти, невозможностью нести ответственность за свои действия.

В интересах своего опекаемого опекун самостоятельно распоряжается его пенсией, социальными выплатами и алиментами, а прочими доходами опекаемого — с разрешения органов опеки и попечительства (п.1 ст. 37 ГК РФ).

к содержанию ↑

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Согласно действующему законодательству опекун над взрослым недееспособным человеком имеет право:

• совершать действия от имени и в интересах опекаемого без доверенности (п. 2 ст. 15 «Закона об опеке и попечительстве» №48-ФЗ), если орган опеки не ограничивает опекуну круг действий;
• принимать решение об оказании медицинской, юридической, психологической, социальной педагогической помощи своему подопечному;
• распоряжаться имуществом подопечного, основываясь на его мнении и предпочтениях, за исключением сделок по отчуждению имущества подопечного, сдачи в аренду, безвозмездного пользования или в залог (п. 2 ст. 37 ГК РФ);
• совершать передачу своего имущества в дар или безвозмездное пользование подопечному.

• заботиться о подопечном, обеспечивать им уход и лечение, содействовать возврату его дееспособности (п. 3 ст. 36 ГК РФ);
• ходатайствовать перед судом о признании гражданина дееспособным, если основания для его недееспособности утратили силу.

к содержанию ↑

Требования к кандидатам

Гражданину, желающему стать опекуном взрослого недееспособного человека, необходимо соответствовать требованиям органов опеки:

• быть старше 18 лет и самому быть дееспособным гражданином;
• иметь жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам;
• не иметь хронических инфекционных заболеваний и непогашенных судимостей за преступление против жизни или здоровья граждан.

к содержанию ↑

Этапы оформления

Кандидат на оформления опекунства предоставляет в органы опеки и попечительства следующий пакет документов:

• заявление о назначении его опекуном;
• справка с места работы, в который работодатель должен указать должность и среднюю заработную плату за последний год. Если заявитель не имеет места работы, то он должен подтвердить свой доход иными документами;
• копия свидетельства о браке, если заявитель состоит в браке;
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи на совместное проживание с подопечным, если таковое планируется;
• автобиография;
• если имеется документ о прохождении подготовки, то необходимо приложить и его;
• документы, подтверждающие с подопечным родство, если заявитель приходится подопечному родственником;
• документ, удостоверяющий личность заявителя.

Заявитель должен пройти медицинское освидетельствование в следующем объеме:

• осмотр у врача-терапевта;
• исследование крови на RW;
• исследование крови на гепатит В и С, а также на реакцию ВИЧ;
• флюорографию или рентгенографическое исследование легких;
• осмотр врачей-специалистов: фтизиатра, инфекциониста, психиатра и нарколога.

На основании проведенных исследований гражданину выносится заключение по форме № 164/У, которое также необходимо приложить к пакету документов на установление опеки.

Органы опеки в порядке проверки личности заявителя и его условий проживания запрашивают в соответствующих органах и учреждениях:

• выписку из домовой книги и копию финансового счета;
• сведения об отсутствии судимости;
• справку о соответствии жилья заявителя санитарным и техническим нормам;
• если заявитель является пенсионером — справку из Пенсионного фонда о размере пенсии;
• сведения об отсутствии фактов ненадлежащего обращения заявителя с подопечным.

Решение о назначении подопечному опекуна выносится в течение 1 месяца после подачи документов. Отрицательное заключение можно оспорить в судебном порядке.

к содержанию ↑

Основания для прекращения опеки

Опекунство прекращается автоматически:

• если истек срок действия акта о назначении опекуна;
• в случае смерти подопечного или лица, назначенного ему в опекуны;
• если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным (ст. 40 ГК РФ).

Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей, если он исполнял свои обязанности ненадлежащим образом или же своими действиями нарушил законные права и интересы подопечного (п. 5 ст. 29 «Закона об опеке и попечительстве» №48-ФЗ).

Таким образом, взрослым недееспособным гражданам назначается опекун из числа заявителей, которые могут быть посторонними лицами или родственниками подопечного. Будущий опекун будет обязан подтвердить способность осуществлять уход за пожилым человеком. Неработающий трудоспособный опекун вправе рассчитывать на государственную выплату в размере 1200 рублей, а при наличии у подопечного имущественного дохода услуги по уходу за ним могут осуществляться на возмездной основе.

к содержанию ↑

Как оформить патронаж или полное опекунство над стариком

Пожилыми считаются люди старше 60 лет. Если такой человек нуждается в помощи по хозяйству, имеет заболевания, ограничивающие передвижение, или страдает деменцией (старческим слабоумием), то родственник или близкий человек может оформить опекунство. Как это сделать, разбирались «Новосибирские новости».

Лариса Сокольникова08:13, 13 мая 2021

Кто может быть опекуном

Опекуном пожилого человека может стать как родственник, так и сосед или друг. Закон ограничивает возраст опекуна: женщина может быть опекуном до 55 лет, мужчина — до 60 лет. Опекун должен быть дееспособным физическим лицом без психических расстройств, опасных заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости.

Его доходы значения не имеют. Наличие судимостей или административных правонарушений может послужить причиной для отказа в назначении опекунства. Отметим, что сбор документов, психиатрическая экспертиза и судебные разбирательства могут занять до полугода.

К этому нужно быть готовым.

к содержанию ↑

Патронаж и опека

Опека бывает двух видов. Неполную опеку, или патронаж, назначают человеку, которому нужен опекун как помощник. Патронаж — это не круглосуточная помощь, а поддержка нормальной жизни старика.

Заявление о назначении патронажа подаёт сам пожилой человек, нуждающийся в помощи. Полную опеку назначает суд и только при условии, что престарелый человек недееспособен в силу заболевания, расстройства психики или в силу возраста (от 80 лет). Заявление на полную опеку подаёт опекун.

Фото: nsknews.info

к содержанию ↑

Сбор документов на патронаж или опеку

• копия паспорта;
• справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье;
• медицинское заключение, подтверждающее, что заявителю нужна посторонняя помощь в уходе и организации быта;
• письменное заявление пенсионера о том, что он нуждается в помощи опекуна.

Пакет документов на патронаж от опекуна:

• заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком;
• справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный);
• характеристика с места работы/учёбы;
• врачебное заключение о состоянии здоровья;
• документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

Заявителям письменно сообщат о положительном решении. Регламентировать патронаж будет договор между пожилым человеком и опекуном.

Пакет документов для полной опеки

Потенциальному опекуну понадобятся:

1. Копия паспорта.
2. Копия свидетельства о браке.
3. Справка с места работы — подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода. Например, справка из центра занятости о том, что кандидат состоит на учёте и получает пособие по безработице.
4. Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.
5. Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.
6. Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулёза.
7. Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.
8. Справка об отсутствии судимостей.
9. Характеристики с места работы или учёбы.
10. Заявление претендента о том, что он на добровольной основе хочет стать опекуном.
11. Письменное согласие от родственников с обеих сторон на установление опекунства (если родственники есть).

Фото: nsknews.info

к содержанию ↑

Этапы признания старика с деменцией недееспособным

1. Признать пожилого человека недееспособным может суд по месту жительства. Если старик помещён в психиатрическое или психоневрологическое учреждение — по месту нахождения этого учреждения.
2. Заявление в суд могут написать близкие родственники — родители, дети, братья, сёстры. При этом неважно, живут они вместе с опекаемым или отдельно.
3. В заявлении нужно описать обстоятельства, говорящие о наличии психического расстройства у пенсионера.
4. К заявлению прикладывают копии выписок из истории болезни, эпикриза, а также заявления третьих лиц о поступках старика, которые вызывают сомнение в его психической полноценности, свидетельствуют о его социальной и трудовой дезадаптации.
5. Чтобы определить психическое состояние пенсионера, судья назначит экспертизу. Если старик уклоняется от судебно-психиатрической экспертизы, то её могут провести принудительно.
6. Суд может отказать в назначении экспертизы, если не обнаружит в исходных документах достаточных данных, подтверждающих психическое расстройство у человека. В этом случае вопрос о признании его недееспособным рассматривать не будут.
7. На судебном заседании должны присутствовать сам пенсионер, заявитель, прокурор, представитель органов опеки и попечительства. Присутствие опекаемого на судебном заседании обязательно. Если человека нельзя привести в зал суда, то заседание проходит там, где находится старик, например в психоневрологическом стационаре.
8. Опекуна (попечителя) над престарелым человеком назначат в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующих документов. Затем органы опеки в течение трёх дней опишут всё имущество пенсионера и оформят итоговый документ в двух экземплярах. В нём обязательно должны быть подписи свидетелей, не имеющих материальной заинтересованности в решении этого вопроса.

Следующая

РазноеНовости Справка СЗИ: подробная информация, требования и процедура получения