Новости Меры предупреждения КоАП: Полное руководство по предупреждению правонарушений

Вопрос: Объясните, в чем заключается административное наказание в виде предупреждения, и чем оно отличается от устного замечания?

Отвечает прокурор Рыльского района Олег Лукин: Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ст. 32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления правонарушителю копии постановления.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устное замечание выносится при освобождении лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Таким образом, лицо, к которому применено наказание в виде предупреждения с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня вручения копии постановления, будет считаться подвергнутым административному наказанию, и при совершении повторных правонарушений к нему может быть применено более строгое наказание.

Устное замечание не влечет для нарушителя юридических последствий, но свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение. Эта мера воспитательного воздействия направлена на то, чтобы лицо, совершившее правонарушение, осознало противоправность своего поведения и в дальнейшем не допускало подобного.

Чем отличается «предупреждение» от «предостережения»?

В соответствие со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствие с Федеральным законом от 23.06.2016г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости таких действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации, в том числе предварительной проверки, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан орган государственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. № 166, согласно которому при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) направляет в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения.

Таким образом, «предупреждение» является видом административного наказания назначаемого в соответствии с нормами КоАП РФ, в том время как «предостережение» — является мерой профилактики нарушений обязательных требований применяемой в целях недопущения действий создающих условия для совершения правонарушений.