Новости Сколько служат после военной кафедры в России: полное руководство
Военные кафедры отменили в 2019 году. Теперь вместо них — военные учебные центры, которые входят в структуру вузов, но подчиняются Министерству обороны РФ. Обучение в них бесплатное, но нужно пройти конкурсный отбор.
Можно выбрать одну из двух траекторий: программу кадрового офицера, который после диплома обязан заключить контракт, или программу офицера, сержанта или солдата запаса, который в мирное время в армии служить не будет. Подробности ниже, но начнём с предыстории.
Понимание, что человека с высшим образованием можно применять в военном деле как-то более эффективно, пришло к руководителям советского государства ещё в двадцатых годах. Тогда при МГУ и других университетах открыли военные учебные формирования, в которых студенты проходили подготовку и получали звания, аналогичные младшим офицерским, без отрыва от учёбы. В действительной армии они не служили, а зачислялись в запас: предполагалось, что в случае военного положения они займут должности младших командиров.
В целом эта система сохранялась, многократно меняясь в деталях, до конца двадцатого века.
Сохранялось и известное противоречие: парни стремились поступить в вуз именно с военной кафедрой, чтобы после диплома не служить в армии — а если служить, то хотя бы не солдатом, а офицером. При этом целью государства никогда не было освободить парней от службы. Наоборот, предполагалось, что выпускников военных кафедр, находящихся в запасе, можно поставить под ружьё одним росчерком министерского пера.
Закон 1967 года гласил, что в мирное время их могут призвать на 2 или 3 года «в количестве и по военно-учётным специальностям, определяемым Советом Министров СССР». И государство неоднократно пользовалось этим правом: когда кадровых офицеров не хватало, призывали запасников, не достигших 30 лет — в ограниченных масштабах такие кампании проходили и в 70-х, и в 80-х годах. Прошедшие настоящий военный вуз офицеры называли таких сослуживцев «пиджаками» и относились порой иронически.
В 1998 году в России приняли новый закон «О воинской обязанности и военной службе», по которому все выпускники военных кафедр отправились служить — в звании офицера и на два года.
В 2008 году закон принял современные очертания: срок службы по призыву для солдат установили в 1 год, а выпускников военных кафедр призывать на действительную службу снова перестали.
При этом параллельно военным кафедрам в России начали создавать военно-учебные центры c инженерными и наукоёмкими офицерскими программами, выпускники которых обязывались подписать контракт — то есть появилась регулярная система подготовки кадровых офицеров при гражданских, а не военных вузах.
10 лет обе структуры — военные кафедры и военные учебные центры — существовали параллельно. Военные кафедры в общем подчинялись руководству вуза, входили в его структуру и выпускали офицеров запаса. Военные учебные центры входили в систему Минобороны и выпускали кадровых офицеров.
к содержанию ↑Контрактники и запасники
Поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе» вступили в силу в январе 2019 года и упразднили военные кафедры вообще. Теперь по всей стране работает единый формат — военный учебный центр, он же ВУЦ.
Программы обучения и набор специальностей разнятся от центра к центру, но в целом можно выделить два направления: программы подготовки запасников и программы подготовки кадровых офицеров.
Подготовка кадровых офицеров в целом серьёзнее, они получают дополнительную стипендию, а по окончании обучения обязаны заключить контракт на 3 или 5 лет либо компенсировать государству средства, потраченные на обучение.
Подготовка офицеров, сержантов и солдат запаса заканчивается приведением к присяге и военными сборами на 1-2 месяца, после чего человек получает вместе с дипломом военный билет и в мирное время в армию не призывается.
В 2022 году в России более 90 военных учебных центров. В Кемерове такой один — при КузГТУ, в Томске — два, во Владивостоке — четыре. Существуют планы открыть второй кузбасский ВУЦ в Новокузнецке, но пока они остаются планами.
Как поступить в ВУЦ
Военный учебный центр может быть подразделением университета, а может и отдельной структурой, но он в любом случае связан с вузом программами подготовки: поступить на определённые программы можно только с определённых специальностей. Например, строитель мостов может стать сапёром, а вот будущего педагога не возьмут. Логика здесь простая: чтобы что-то взорвать, лучше заранее знать, как оно устроено.
Ну и в целом предполагается, что технические военные специальности быстрее и лучше освоят люди с техническим, а не гуманитарным образованием. Впрочем, из этого принципа полно исключений, например, из КузГТУ можно поступить на командира сапёрного отделения со специальностью «Экономика» и даже «Сервис». Точные списки специальностей открыты на сайтах учебных центров.
Поступление на одну из этих специальностей не означает автоматического зачисления в ВУЦ. Набор в них ограниченный, количество мест ежегодно «спускает» Минобороны. Желающие занять места должны быть как минимум здоровы и несудимы, они проходят сито конкурса: военно-врачебную комиссию, нормативы физподготовки, психологический отбор.
Отбор включает ряд показателей вплоть до рейтинга академической успеваемости, но механизм его непрозрачен. По итогам комиссия выносит по каждому кандидату заключение, относя его к первой, второй, третьей или четвёртой категории. Комиссия же и выдаёт «допуск к военной подготовке» — сначала здоровым обладателям первой и второй категории, а затем, если остались места, третьей.
В 2022 году в ВУЦ при КузГТУ было 108 мест, а желающих поступить в него — более 200.
Первокурсников в ВУЦ не берут: будущие бакалавры поступают со второго курса, специалисты — с третьего.
к содержанию ↑Что изучают в ВУЦ
В КузГТУ корреспондентам A42.RU рассказали, что кадровых офицеров не готовят — только сержантов и солдат запаса. Служить в мирное время они не обязаны, но по желанию могут заключить контракты с Министерством обороны или другими силовыми структурами. Если выпускник не изъявил желания служить по контракту, ничего возмещать не потребуется.
Быть ему солдатом или сержантом — решает сам курсант.
— Поступающие сами выбирают направление подготовки, по которому будут обучаться: сержант запаса (командир сапёрного отделения) или солдат запаса (сапёр). Разница между ними в сроках обучения. Не сержанта учатся два года, а на солдата полтора, — сообщили в КузГТУ.
В большинстве ВУЦ занятия проходят по методу «военного дня», то есть не распределены среди других, а собраны в один день в неделю и длятся с утра до вечера: лекции, тренировки и самостоятельная работа. Программа зависит от военно-учётной специальности. Сапёры, например, изучают фортификацию, взрывное дело, разведывательную подготовку, инженерные заграждения.
Во всех программах есть строевая и огневая подготовка, изучение уставов, тактико-специальная подготовка.
— Обучение интересное, жаль, практики маловато, — рассказал Даниил Лосев, будущий сапёр. — Лекции все подаются доступным языком, преподаватели умеют донести материал до всех студентов.
к содержанию ↑Учебные сборы: армия в миниатюре
По окончании обучения курсантов направляют на учебные сборы на месяц в одну из воинских частей Министерства обороны. Здесь они принимают присягу и проходят итоговую аттестацию в форме междисциплинарного экзамена.
— Мы проходили военные сборы в мотострелковой бригаде в Юрге, — поделился Даниил Лосев. — Было много практических занятий: установка учебных противотанковых и противопехотных мин, инженерная разведка, разминирование минных полей с помощью миноискателей и кошки, отрывка окопа для стрельбы лежа, с колена и стоя, тактическая подготовка ведения боя. Единожды стреляли из АК-74 боевыми патронами и подрывали шашки с тротилом, такие занятия сопровождались контролем со стороны офицеров и предварительной проверкой на знания требований безопасности.
Сапёрные инструменты применяли все и часто, каждое занятие брали саперную малую лопату, а иногда и автомат.
По словам курсантов, бытовые условия и отношение офицеров были нормальными, а с солдатами-срочниками они не встречались.
— Мы проживали в казарме, в комнатах по 6-8 человек, — рассказал студент строительного института КузГТУ Тимофей Титов. — Условия были нормальные. Наше взаимодействие со срочниками было минимальное.
У нас была своя программа, которая в основном не пересекалась с их деятельностью. За нами было закреплено несколько офицеров из инженерно-сапёрного батальона, в котором мы проживали. Они к нам относились хорошо.
И вообще впечатление осталось хорошее, удалось руками ощутить всё то, что полтора года изучали в ВУЦ.
Сборы проходят летом перед последним курсом вуза. В результате студент спокойно учится ещё год, сдаёт выпускную работу и вместе с дипломом получает военный билет. В армии ему служить не придётся, призвать его могут только в случае объявления военного положения.
к содержанию ↑Дает ли военная кафедра отсрочку от армии (ВУЦ).
Раньше молодой человек мог получить звание лейтенанта совместно с каким-либо гражданским дипломом. В 2019-м году ситуация изменилась. Расскажу про эти отличия подробнее и объясню, нужно ли служить в армии по окончанию военной кафедры или военно-учебного центра.
Азат Мингалеевстарший юрист
Коротко о главном: 5 пунктов
- Военные кафедры заменили на военные учебные центры (ВУЦ).
- Студенты могут заключить договор с Минобороны для обучения в ВУЦ и последующей службы по контракту. Но берут не всех!
- Если выпускник ВУЦ отказывается от контракта, он должен вернуть деньги за обучение и служить в армии по призыву.
- Обучение в ВУЦ не освобождает полностью от службы, но от срочной службы спасает.
- Военные учебные центры доступны только для студентов очных отделений.
Военные кафедры и военные учебные центры: суть изменений
До 2019 года ВК существовали во многих вузах Российской Федерации в качестве дополнительного направления подготовки. Для многих абитуриентов наличие ВК становилось решающим при выборе учебного заведения, так как срочная служба в армии после военной кафедры в России не предусматривалась, а ее выпускник сразу зачислялся в запас. Единственное, чем до этого года грозило нахождение в запасе для выпускников вузовских ВК, — военно-полевыми учебными сборами на 30 суток максимум.
С 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности». Главные нововведения следующие (статья 20 ФЗ № 53):
- вместо ВК при федеральных вузах созданы военные учебные центры. Их 93, они перечислены в Распоряжении Правительства РФ от 13.03.2019 № 427-р;
- студенты-очники федеральных вузов в возрасте до 24 лет, годные по здоровью и не имеющие гражданства или вида на жительство в другом государстве, вправе заключить договор с Министерством обороны о параллельном обучении в ВУЦ для прохождения в дальнейшем (после получения высшего образования) контрактной службы на офицерских должностях;
- выпускник ВУЦ обязан впоследствии (при успешном окончании) заключить контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах или других силовых ведомствах РФ. В случае отказа от контракта, а также при отчислении из вуза или из ВУЦ гражданин обязан компенсировать стоимость обучения и отслужить срочную службу в рядах Вооруженных Сил России обычным порядком. Как и в военных вузах, деньги не возвращают отчисленные по уважительным причинам, например, по здоровью;
- студенты-очники до 30 лет, годные по здоровью или годные с незначительными ограничениями, отвечающие требованиям к конкретным военно-учетным специальностям и прошедшие конкурс, вправе обучаться в ВУЦ по программе подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса;
- выпускники ВУЦ, обучавшиеся по программам подготовки офицеров, сержантов и рядовых запаса, контракты заключать не обязаны. Обычная служба по призыву после окончания ВУЦ при гражданском университете для этой категории законом тоже не предусмотрена;
- обучающиеся мужского пола проходят сборы и стажировки в ведомственных вузах МО и воинских частях.
ВАЖНО!
Последняя норма (п. 8 ст. 20 ФЗ № 53) — единственная, где сделан акцент на «мужском поле». Во всех остальных нет, то есть, теоретически, в ВУЦах вправе обучаться и девушки, но не везде и не на все специальности.
Еще раз: в ВУЦах обучаются «действующие» студенты очных отделений. Отчисление из вуза означает отчисление и из центра. Никакие другие категории граждан не принимаются.
к содержанию ↑В качестве примера: можно ли срочникам обучаться в военных центрах, и какой статус будет у него по его окончанию? Нет, обучаться нельзя. И статус останется прежним — «гражданин, подлежащий призыву» или «проходящий срочную службу».
Как это выглядит на практике: важные аспекты
Формально новая система существует всего три года, но кое-какие выводы уже накопились:
- добровольность. В этом смысле ничего не изменилось, даже наоборот. В большинство современных центров еще и берут не всех, а по конкурсу. На ВК в прежние времена не попадали только те, у кого совсем плохо со здоровьем. Главное, что интересовало абитуриентов, —если в гражданском институте есть военная кафедра, обязан ли выпускник отслужить срочную службу в рядах Вооруженных Сил России после нее. А раз нет — старались отучиться;
- сроки подачи заявлений и зачисления. Их учебные заведения определяют сами. Обычно после первого курса бакалавриата или специалитета. Но случается, что и позже. Например, в центр при МГУ набирают весной второго курса;
- сколько учиться. Тоже по-разному, от полутора до трех лет. Зависит от воинской специальности и направления обучения;
- принимают ли «платников»? Да, никаких ограничений, касающихся бюджетного или коммерческого основного обучения, нет;
- возьмут ли из другого учебного заведения? Формально, по закону, это допустимо, но на практике в соответствующих положениях, принимаемых вузами, прописаны только «свои». А если «чужие», то конкретно оговоренные;
- считается ли (является ли) обучение в ВУЦ службой в армии — нет, но от прохождения срочной по призыву при успешном окончании освобождает. Дальше — или служба по контракту, или в запас, в зависимости от вида обучения (см. выше).
Если у вуза нет своего учебного центра
А таких большинство, новых учебных центров в стране всего 93.
Статья 20.2 ФЗ № 53 гласит, что студенты-очники до 30 лет, обучающиеся в высших учебных заведениях, в которых нет ВУЦ, годные или с незначительными ограничениями по здоровью и прошедшие по конкурсу, вправе заключить договор об обучении в образовательной организации Министерства обороны.
Фактически это аналог прежних ВК, с той разницей, что готовят там сержантов и рядовых запаса, а не младших офицеров, как раньше. Что делать, если отучиться на рядового на современной военной кафедре, — ничего, получить военник с отметкой о зачислении в запас и жить спокойно. Насколько это возможно в наше время.
к содержанию ↑Мобилизуют ли выпускников ВК и ВУЦ
Единственный общий ответ в этом случае: как пойдет. Теоретически, в случае тяжелой и опасной обстановки, мобилизации подлежит любой гражданин, состоящий в запасе.
Осенью 2022 года мобилизованы в основном те, кто имел реальный армейский опыт или очень нужную военно-учетную специальность. И многие из тех, у кого была служба по контракту после высшего образования и военной кафедры, под частичную мобилизацию попали.
к содержанию ↑Несколько часто задаваемых вопросов
Как выглядит заявление и договор на учебу в ВУЦ?
В качестве примера:
Считается ли ВК службой в армии?
Формально военная служба и военная кафедра — разные вещи. Окончившие ВК служившими не считаются, но и по призыву они уже не служили, а сразу зачислялись в запас, как и другие, не прошедшие срочную службу из-за отсрочек, освобождений и т. д.
Но вопрос, относится ли военная кафедра к службе в армии, обычно задается не сам по себе, а применительно к возможности призыва в дальнейшем, на срочную или по мобилизации.
Повторимся: после ВК зачисляются в запас. До тех пор, пока они входят в состав мобилизационного людского резерва и ресурса, они могут призываться в случае мобилизации.
СледующаяЧитайте также: порядок увольнения военнослужащих в запас