Объединение всех школ округа в одну: умрёт всё, кроме райцентров?

Наши мамы и бабушки еще помнят «Неперспективные деревни» — это официально использовавшийся в СССР в 1960–1970-х годах термин для мелких сельских населенных пунктов, предназначенных к ликвидации в ходе политики укрупнения и создания «агрогородов». Политика подразумевала переселение жителей в крупные центры, что привело к исчезновению десятков тысяч сел, запустению земель и разрушению традиционного уклада.
Неперспективные деревни начинаются с ликвидации производственной базы (колхозов/совхозов) и прекращения социального развития (закрытия школ, клубов, медпунктов) в ходе укрупнения хозяйств.

Ничего не напоминает?

26 февраля 2026 года в Наводово прошла встреча населения с главой Шенкурского округа, на встрече присутствовали так же директор Шенкурской средней школы и председатель собрания депутатов Шенкурского округа. Тема встречи: вопрос о реорганизации Наводовской школы как отдельного юридического лица и присоединения к Шенкурской средней школе.

На встрече глава сообщила, что количество детей сокращается, и по их прогнозам их станет еще меньше учится в наших школах. Педагогический коллектив стареет, но при этом вакансий для молодых педагогов нет! Сравнила реорганизацию Верхопаденьгской школы, которая после присоединения проработала 11 лет (сейчас детей с Верхопаденьги возят учится в Ровдино). На сегодня во всей Архангельской области только в Наводово и в Шеговарах есть круглосуточные логопедические группы, которые за не надобностью закрываются (дети стали рождаться без дефектов речи? без особенностей развития?). По планам, присоединение всех школ округа должно быть поэтапно, в 2026 году попала Наводовская школа. 

До 2028 года все школы округа должны быть присоединены к одному юридическому лицу. На вопрос жителей, а что дальше? А дальше обещание что до 2030 года школу точно не закроют! Перспектива на 4 года! Получается, что наша власть и депутаты работают не за народ, для народа, а как спустят с верху?

С 9 по 15 марта проводится опрос населения по вопросам реорганизации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений "Боровская основная школа", "Наводовская основная школа", " Устьпаденьгская основная школа - школа четырех Героев" путем их присоединения к МБОУ "Шенкурская средняя школа". Опрос доступен по ссылке. У многих жителей нашего округа скептическое отношение к этому опросу, есть повод проверить. И запомнить: выборы не за горами.

И если вы все еще считаете, что детей у вас нет/выросли и вас это не касается - напрасно, коснется всех.

Между тем, депутаты озаботились будущим сельской местности и предложили правительству пересмотреть подходы к развитию сельских территорий.

Начали вчитываться — стало страшно. Вчитайтесь и вы (см. Приложение).

Но обо всём по порядку.

1. Есть такой документ — "перечень опорных населённых пунктов (ОНП)" России. Таких ОНП насчитали 2160. Список утверждён 16 декабря 2024 года и не является правовым актом. Но на его базе верстается наше будущее.

2. Так вот. В России ~150 тысяч сельских поселений. Но в число этих самых "опорных населённых пунктов" (ОНП) попали всего 1118 сельских н.п.

3. Общая численность населения сельских ОНП, которым повезло попасть в список, — менее 7 млн человек.

4. При этом в сельской местности живёт ~ треть населения России, или чуть больше 45 млн человек.

Понимаете? Вот и депутаты тоже поняли.

В документе, подготовленном Думой, отмечается обеспокоенность подходами к вопросу комплексного развития сельских территорий в РФ и порядком формирования единого перечня опорных населенных пунктов. Есть опасение, что заметная часть ресурсов госпрограмм, в том числе программы комплексного развития сельских территорий, будет направлена на развитие районных центров и городов, хотя уровень их благоустройства и качество жизни в них выше.

В конце 2024-го к опорным населённым пунктам отнесли 2160 н. п. Из них: 1041 город, 683 сельских н. п., а также 436 поселков городского типа и рабочих поселков.

"Наше предложение заключается в том, что надо создавать сельские агломерации наряду с городскими. Но при этом, чтобы особенности сельских агломераций были учтены. Мы надеемся, что Председатель Правительства услышит Государственную Думу, у нас сложились конструктивные отношения", — говорит председатель ГД Володин. "Возникает вопрос: а мы развивать сельские населенные пункты планируем? Если да, надо это отразить в программе пространственного развития", — добавляет он

Для создания благоприятных условий устойчивого развития сельских территорий Правительству РФ рекомендовано пересмотреть государственную политику в отношении развития сельских населенных пунктов.

Между тем, в стратегии нацбезопасности России (2021) сказано о необходимости "создания комфортной среды для проживания во всех населенных пунктах".

Другая задача — "преодоление тенденций концентрации субъектов ...и населения в столичных агломерациях, развитие малых и средних городов и сельских территорий".

Кажется, это приговор "всему, кроме райцентров".
Помните "укрупнение деревень"?
Это, походу, страшнее.

Почитайте. Это наше будущее. Причём будущее не только трети населения России (в сельской местности живут более 45 млн жителей страны). Но и будущее городов, куда эти сельские жители побегут, когда село окончательно погибнет (деревня уже погибла).

Коэффициент рождаемости рождаемости на селе — ~1,6, а в городах — ~1,3. То бишь демография тоже погибнет. В городах рожают меньше.

Ниже выжимка. Обтекаемые чиновничьи формулировки не спасают от ощущения безысходности.

Это набат с разрушающейся звонницы.
Набат, который почти никто не слышит.

Что предлагают депутаты:

"Учитывая, что большая часть сельских населенных пунктов оказалась за пределами опорных населенных пунктов, существуют риски, что реализация Стратегии пространственного развития приведет к «стягиванию» сельских жителей сначала в опорные населенные пункты, затем в города и городские агломерации и в конечном итоге — к деградации сельских территорий.

В целях преодоления отмеченных рисков и создания благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий рекомендуем Правительству РФ пересмотреть государственную политику в отношении развития сельских населенных пунктов, а именно:

1. Ввести в законодательство РФ определение понятия «сельские агломерации», позволяющее разграничивать сельские агломерации и городские агломерации, определять типы сельских агломераций;
2. Сформировать сеть сельских агломераций различных типов, охватывающих совокупность сельских населенных пунктов, определив центры сельских агломераций в качестве опорных населенных пунктов;
3. Совместно с органами государственной власти субъектов РФ определить потенциал развития сельских агломераций, подготовить планы их социально-экономического развития на долгосрочный период, обеспечить мониторинг реализации указанных планов;
4. Ввести дополнительные социально-экономические стимулы для закрепления населения и объектов производства в сельских агломерациях;
5. Утвердить стандарты обеспеченности социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктурами сельских населенных пунктов с различной численностью населения".

Чтобы всё это реализовать, нужно внести изменения в кучу документов стратегического планирования и госпрограмм. А главное — реализовать.

Если глубинка схлопнется до двух тысяч "опорных населённых пунктов" (читай, райцентров) — вокруг ничего не останется. А дальше что? По одному начнут "отключать" вымирающие райцентры?

Государственная Дума.pdf (Открыть онлайн)